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Tipos de indicadores

Indicadores de Pobreza

marzo 28, 2022

Los indicadores de pobreza tienen varias definiciones que van desde la versión más simple (carencia de bienes materiales), hasta las que la ven como un problema social como las que incluyen la falta de políticas públicas dirigidas a la solución de este problema.

Del mismo modo, una encuesta puede expresar sus resultados en términos de distribución de diversas características, como la edad o los ingresos. De ahí que se pueda hablar de un índice de pobreza basado en una encuesta de ingresos, y eso es lo que se suele utilizar en la práctica. El índice de pobreza sirve, pues, para conocer el número de personas que viven en la pobreza.

El Banco Mundial estima que, debido a la pandemia de coronavirus, otros 150 millones de personas podrían quedar atrapadas en la pobreza extrema para 2030. Esa cifra representaría un aumento de alrededor del 80% respecto a los últimos datos recogidos por la ONU antes de que comenzara la crisis en 2015.

Indicadores de Pobreza

Esta metodología analítica utiliza el umbral de bajos ingresos («línea de pobreza») de cada país para comparar los datos de consumo/ingreso de los hogares con dicho umbral.

El umbral de pobreza representa el nivel de ingresos o de consumo que se considera suficiente para satisfacer las necesidades básicas.

Suele expresarse como un valor monetario y puede expresarse en precios corrientes o constantes.

Línea de Pobreza

Desarrollado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), este indicador coyuntural se basa en la medición del ingreso, que es una variable que puede cambiar muy rápidamente.

Calcula el poder adquisitivo en base a la canasta básica y la canasta alimentaria. Si el ingreso per cápita del hogar no es suficiente para cubrir el costo per cápita de la canasta básica de alimentos, entonces es pobre. Si la renta per cápita del hogar no es suficiente para cubrir el coste per cápita de la cesta de alimentos, entonces se encuentra en situación de extrema pobreza.

La renta per cápita familiar (también conocida como rango de renta familiar) se calcula dividiendo la renta familiar total entre el número total de miembros del hogar.

Necesidades Básicas Insatisfechas

El índice de necesidades básicas insatisfechas es un indicador fundamentalmente estructural, ya que considera variables que cambian muy lentamente en el tiempo. Toma en consideración 5 variables y mide 7 indicadores

  1. Tipo de Vivienda
  2. Servicios
  3. Suministro de Agua
  4. Cloacas
  5. Hacinamiento
  6. Educación (de los infantes menores de 6 años de edad)
  7. Dependencia Económica

2.a. Suministro de Agua

2.b. Cloacas

5.a. Número de dependientes por ocupado

5.b. Nivel Educativo del Jefe de Hogar

Cuanto mayor sea este valor, mayor será la privación sufrida. Cada uno de los 10 indicadores tiene asociado un coeficiente de ponderación basado en la opinión de expertos y en el análisis de fuentes secundarias dentro de cada dimensión.

El grado de satisfacción e insatisfacción no es sencillo. En el caso de un índice de bienes del hogar, es lógico que los bienes se repartan o no entre los miembros del hogar y deben entenderse como activos. Así, en el caso 1 no hay privación en cuanto al acceso a las infraestructuras (escuelas, hospitales o carreteras) si existe un edificio escolar a una distancia de 30 minutos a pie del hogar.

Los criterios para establecer este puntaje son los siguientes:

  • Tipo de vivienda: satisfecho si es una casa o un apartamento (insatisfecho si es un rancho, un chalet o una residencia colectiva).
  • Fuente de agua potable declarada, por lugar de residencia. El agua se considera satisfecha si es por tubería (insatisfecha si es por camión cisterna, pozo público, pozo, etc.).
  • El alcantarillado, sólo considerado en los sectores urbanos, se refiere al sistema de desagües, tuberías y otros dispositivos utilizados como medio de recogida y eliminación o tratamiento de los residuos de excrementos humanos, escorrentía de aguas pluviales y otros efluentes líquidos de nuestro entorno.
  • El hacinamiento es una causa común de insatisfacción de los viajeros cuando se alojan en hoteles o alojamientos similares. Definimos «satisfecho» como poder dormir dos personas cómodamente en cada habitación, e «insatisfecho» como no poder dormir dos personas cómodamente, o peor aún, verse obligado a alojar a tres o más personas en la misma habitación.
  • Educación: Datos recogidos en 2018. Si todos los hijos (de 6 a 15 años) están escolarizados, la situación educativa de la mujer es satisfactoria. Si al menos un hijo no está escolarizado, la situación educativa de la mujer es insatisfecha.

Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador desarrollado por el PNUD y presentado por primera vez en el Informe sobre Desarrollo Humano de 1990. Se basa en la propuesta de Amartya Sen sobre las capacidades y oportunidades que tienen los individuos para superar las condiciones de pobreza.

Su objetivo es medir el grado medio de desarrollo en términos de capacidades humanas básicas y proporcionar una herramienta uniforme que permita comparar los países.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) mide la calidad de vida a partir de un conjunto de variables como la salud, la educación y la renta. Cada variable se mide con un índice o valor decimal (de 0 a 1) para cada país. A continuación, se promedian los tres valores y se obtiene el índice total.

  • Desarrollo Alto: desde 0,8 hasta 1,0
  • Desarrollo Medio: desde 0,5 hasta 0,79
  • Desarrollo Bajo: desde 0 hasta 0,49

Aunque cada año el PNUD se esfuerza por desarrollar innovaciones en la medición de la pobreza, con nuevos elementos de análisis, nuevas metodologías, nuevos objetivos, el Informe sobre Desarrollo Humano 2010 introduce dos indicadores especialmente importantes.

En primer lugar, propone un Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) que proporciona una descripción más matizada de la pobreza que la que tradicionalmente se mide sólo por los ingresos. En segundo lugar, propone una medida de la desigualdad que identifica el papel que desempeñan las desigualdades en la ampliación o la limitación del desarrollo humano.

Características

  • Se basa en hogares que habitan en domicilios familiares
  • Se basa en el balance del ingreso per cápita del hogar con la Línea de pobreza
  • Para la disposición de la Línea de pobreza, se toma en consideración la evaluación de una Canasta integrada por el conjunto de suministros suficientes para cubrir las necesidades nutricionales de los ciudadanos, estimadas por el Instituto Nacional de Nutrición en 2200 Calorías diarias por personas
  • Se especifican dos valores de la canasta: el valor de la canasta de alimentos (Canasta Alimentaría) y un múltiplo de esta canasta, que se denomina Canasta Básica.
  • Se delega que la Canasta Básica fusiona además del costo de los nutrientes, el costo de productos y servicios que cubren un conjunto de necesidades básicas no alimentarias. El costo de la Canasta Básica se determina según: Canasta Básica £ × Canasta Alimentaria; donde £, es un factor que calcula la comparación entre el gasto no alimentario y el gasto alimentario en los hogares.
  • Los hogares cuyo ingreso per cápita es menor a la Canasta Básica per cápita, se denominan Pobres
  • Los hogares cuyo ingreso per cápita es menor a la Canasta Alimentaria per cápita, se catalogan como Pobres Extremos

Basamento de la medición

La medición se basa en dos principios fundamentales: El ingreso del hogar y la canasta alimentaria

La renta agregada se mide como la suma de los ingresos de todos los residentes. Tiene dos componentes: la renta de los hogares y la de las instituciones sin ánimo de lucro al servicio de los hogares. El concepto comprende cuatro tipos de rentas: del trabajo, del capital, de las pensiones y prestaciones sociales y de otras rentas como las herencias o las ayudas a la vivienda.

El umbral de pobreza se determina con referencia al valor de la cesta de alimentos per cápita. La canasta alimentaria se obtiene como un promedio nacional de los valores de cada uno de los productos que la componen. Para calcular la canasta alimentaria per cápita, se utiliza el valor máximo de la canasta observado durante el semestre.

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